第一章 总则
第一条 为了增强对全省测绘地舆信息行业质量事情的监视治理和营业指导，规范实验对全省测绘资质单位质量治理系统的审核事情，依据《中华人民共和国测绘法》、《陕西省测绘效果治理条例》和国家测绘地舆信息局印发的《测绘地舆信息质量治理步伐》等执律例则，制订本划定 。
第二条 本划定适用于2016年度全省测绘资质单位的质量治理系统审核事情 。
第三条 省测绘地舆信息局认真组织实验甲、乙级测绘资质单位质量治理系统审核事情 。
设区市测绘地舆信息行政主管部分认真组织实验本行政区域内丙、丁级测绘资质单位质量治理系统审核事情 。
第四条 测绘资质单位应建设完善的测绘地舆信息质量治理系统，确保效果质量 。
第五条 质量治理系统审核事情应遵照公正、公正、果真的原则 。
第二章 审核内容
第六条 质量治理机构及职员建设：
（一）甲、乙级测绘资质单位应设有质量治理机构，并配有知足生产需要的质量磨练职员 。
（二）丙、丁级测绘资质单位应配有知足生产需要的质量磨练职员 。
（三）质量磨练职员应经由相关教育培训并经审核及格后方能上岗 。
第七条 质量治理制度建设：
（一）应涵盖测绘资质单位从承接项目、组织准备、手艺设计、生产作业、效果磨僚帕效果交付、主顾效劳等所有历程的质量控制 。
（二）应明确各级质量认真人，并明确质量认真人、质量磨练职员和作业职员的职责 。
（三）应建设项目生产作业和磨练中使用的测绘计量用具检定和维护相关划定，软件的可靠性验证相关划定等 。
（四）应建设效果质量检查和验收、缺乏格品处理等相关划定 。
（五）质量文件与国家有关执法、划定能有用团结，勉励测绘资质单位通过ISO9000系列质量治理系统认证 。
第八条 质量治理系统的运行状态：
（一）条约评审及手艺设计审批的规范性 。
1.承接项目时，应当举行条约评审(或妄想使命评审)，包管具有知足使命要求的实验能力和切合测绘资质划定的营业规模 。
2.项目的实验必需坚持先设计后生产，不允许边设计边生产，榨取没有设计举行生产 ；测绘资质单位应敌手艺设计文件举行审核，需要审批的，由项目委托方审批后实验 ；关于小规模通例性测绘项目或甲方提供手艺设计的项目，凭证条约的约定执行，可不举行手艺设计，但应明确使用的手艺标准或文件 。
（二）项目实验前的培训情形 。
项目实验前，应对磨练职员、作业职员举行手艺培训，学习手艺设计及有关的手艺标准、操作规程 ；小规模通例性测绘项目，无需手艺培训的，应明确见告磨练职员、作业职员项目执行的手艺标准和划定 。
（三）项目使用的测绘仪器、软硬件的可靠性情形 。
1.项目生产和磨练历程中使用的测绘计量用具，应当经法定计量用具检定机构检定及格，并在有用限期内使用 。
2.测绘资质单位在基础测绘和重大测绘工程中使用的软件、程序等，应当切合国家和本省划定的测绘地舆信息效果治理、使用等手艺标准 。
（四）手艺标准、手艺设计的执行情形 。
1.测绘地舆信息运动及其效果应切合执律例则、强制性国家标准的要求 。
2.作业职员必需严酷执行相关的手艺标准和操作规程，凭证手艺设计举行作业 。
3.生产历程中，应有专门的手艺职员认真手艺问题的处理 。
（五）项目效果质量检查验收的执行情形 。
1.测绘资质单位应对测绘项目效果组织磨练，质量磨练及格后方能提供主顾使用 。
2.项目验收应由项目委托方组织或委托具有资质的质量磨练机构举行，也可凭证条约的约定举行 。
第九条 有下列情形之一的，认定其测绘地舆信息质量治理系统为缺乏格：
（一）机构与职员设置不切合本划定响应资质品级要求的 。
（二）所使用的测绘计量用具或软硬件不切合本划定的 。
（三）制订的检磨练收划定低于有关标准要求的 。
（四）使用失效的国家标准、行业标准，或对用户特定需求未举行有用约定，并造成严重效果的 。
（五）在各级测绘地舆信息行政主管部分组织实验的效果质量监视检查中，泛起缺乏格效果且未举行有用整改的 。
（六）泛起重大质量事故，未能接纳有用纠正步伐的 。
（七）质量治理系统运行历程中泛起整体的、重大的偏离或泛起严重影响效果质量行为的 。
（八）弄虚作假，效果在用户使用中造成严重效果的 。
第三章 审核程序和方法
第十条 测绘地舆信息行政主管部分在开展年度效果质量监视检查时，一样平常应对测绘资质单位的质量治理系统举行现场审核 。
第十一条 申请测绘资质及申请测绘资质升级的单位，应当向响应的测绘地舆信息行政主管部分申请质量治理系统审核 。
测绘地舆信息行政主管部分原则上应对申请资质升级的测绘资质单位实验质量治理系统现场审核 。
第十二条 测绘地舆信息行政主管部分对测绘资质单位的质量治理机构与职员建设、质量治理制度建设等一样平常举行文件审查，须要时举行现场审核 ；
质量治理系统的运行状态应当现场审核，通过审查测绘资质单位主要营业规模的测绘生产历程和质量治理系统运行历程及其形成的相关事情纪录，评价质量治理制系统运行的有用性 。
第十三条 测绘地舆信息行政主管部分的质量治理系统现场审核应不少于2名事情职员 。
第十四条 测绘资质单位的质量治理系统审核效果按“及格”和“缺乏格”判断 。
首次申请测绘资质的单位不举行质量治理制系统运行状态的审核，总分50分，审核效果35分以上为及格 。已取得《测绘资质证书》的单位，总分100分，审核效果70分以上为及格 。
详细审核项及分值见附件《陕西省测绘资质单位质量治理系统审核效果表》和《陕西省测绘资质单位质量治理系统审核分值评定细则》 。
若保存本步伐第九条枚举的情形之一，则直接认定其审核效果为缺乏格 。
第四章 效果处理
第十五条 测绘地舆信息行政主管部分应在质量治理系统审核竣事后的10个事情日内，向测绘资质单位出具《陕西省测绘资质单位质量治理系统审核效果表》 。
第十六条 质量治理系统审核缺乏格单位，测绘地舆信息行政主管部分应当一次性见告保存的问题，测绘资质单位应当实时整改，重新申请审核 。
第十七条 测绘地舆信息行政主管部分在开展年度效果质量监视检查时，对测绘资质单位质量治理系统的审核效果应通过媒体向社会予以宣布，并抄报上级测绘地舆信息行政主管部分 。
同时，审核效果应在受检单位的测绘资质年度报告予以公示，并记入测绘地舆信息市场信用治理系统 。
第十八条 测绘地舆信息行政主管部分审核职员玩忽职守致使审核有失公正的，或者测绘资质单位弄虚作假骗取审核通过的，审核效果无效 。
第五章 附则
第十九条 本划定由陕西省测绘地舆信息局手艺质量监视处认真诠释 。
附件1
陕西省测绘资质单位质量治理系统审核效果表
被审核单位：
|
序号 |
审核项目 与分值 |
详细审核内容 |
标准分值 |
审核分值 |
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Ⅰ |
质量治理 机构建设 15分 |
是否有专门的质量治理机构和知足需要的质量磨练职员 |
9 |
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质量磨练职员的培训及审核情形 |
6 |
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|
Ⅱ |
质量治理 制度建设 35分 |
1.质量治理制度是否涵盖测绘效劳全历程 |
10 |
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|
2.质量认真人、磨练职员、作业职员的职责是否明确 |
6 |
|
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|
3.测绘计量用具的检定、软件的验证是否明确划定 |
6 |
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4.效果质量检磨练收是否明确划定 |
8 |
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5.质量治理制度与国家有关划定的团结情形 |
5 |
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|
Ⅲ |
质量治理系统运行状态 50分 |
1. 条约评审及手艺设计审批的规范性 |
8 |
|
|
2. 项目实验前磨练职员、作业职员的培训情形 |
6 |
|
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|
3. 测绘计量用具的检定和维护、软件的验证情形 |
6 |
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|
4. 手艺标准、手艺设计的执行情形 |
10 |
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5.效果质量的检查及验收情形 |
20 |
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合计 |
100 |
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是否保存划定中枚举的可直接判断为缺乏格的情形 |
是□ 否□ |
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审核效果 |
及格□ 缺乏格□ |
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审核小组成员签字：
测绘地舆信息行政主管部分盖章：
年 月 日
附件2
陕西省测绘资质单位质量治理系统审核分值评定标准
一、质量治理机构建设（15分）
1.是否有专门的质量治理机构和知足需要的质量磨练职员（9分） 。按资质分为以下两种类型：
（1）甲、乙级测绘资质单位配备有专门的质量治理机构得5分，有知足需要的质量磨练职员得4分 。
（2）丙、丁级测绘资质单位有知足需要的质量磨练职员得9分 。
2.质量磨练职员的培训及审核情形（6）
能够提供质量磨练职员经由相关教育培训并审核及格的证实质料得6分 。
二、质量治理制度建设（35分）
1.质量治理制度是否涵盖测绘效劳全历程（10分）
应涵盖测绘资质单位从承接测绘项目（1分）、组织准备（2分）、手艺设计（2分）、生产作业（2分）、效果磨练（2分）直至效果交付、主顾效劳（1分）的所有历程的质量控制 。
2.质量认真人、磨练职员、作业职员职责是否明确（6分）
甲、乙级测绘资质单位对证量认真人、质量磨练职员、作业职员有明确和完整的职责划定得6分 ；丙、丁级测绘资质单位对证量认真人、质量磨练职员、作业职员有明确、简要的职责划定得6分 。
3.测绘计量用具检定和维护、软件的可靠性验证是否明确划定（6分）
对测绘计量用具的检定和维护有明确划定得3分，对软件的可靠性验证有明确划定得3分 。
4.效果质量检磨练收明确划定（8分）
对效果质量的检查有明确划定得4分，对效果质量的验收有明确划定得4分 。
5.质量治理制度与国家有关划定的团结情形（5分）
建设的质量治理制度与相关执律例则和手艺标准的团结情形，满分得5分，若有缺陷，可酌情扣减 。
三、质量治理系统运行状态（50分）
1.条约评审及手艺设计审批的规范性（8分）
能提供项目条约评审的相关证实质料的得4分;能提供项目手艺设计文件经职能机构（或责任人）审核通过的证实质料的得4分 。
2.项目实验前磨练职员、作业职员的培训情形（6分）
能提供项目实验前磨练职员（3分）、作业职员（3分）培训教育的证实质料 。
3.项目生产历程中使用的测绘计量用具的检定和维护、软件的可靠性验证情形（6分）
能提供生产和磨练中使用的测绘计量用具法定检定证书且证书有用的得3分 ；能提供生产和磨练中使用的软件的可靠性验证质料的得3分 。
4. 手艺标准、手艺设计的执行情形（10分）
能提供相关专业手艺标准有用版本的得4分 ；能够有用执行手艺设计的得6分 。
5. 项目效果质量检磨练收的执行情形（20分）
能提供项目完整、规范的效果质量检查纪录（8分）和检查报告（4分） ；提供效果质量验收及格证据的得8分 。
附件3
陕西省测绘资质单位质量治理系统审核检查纪录表
|
被审核单位名称 |
|
资质品级 |
|
证书编号 |
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序号 |
审核项目 |
详细审核内容 |
检查纪录 |
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Ⅰ |
质量治理 机构建设 |
1.是否有专门的质量治理机构和知足需要的质量磨练职员 |
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|
2.质量磨练职员的培训及审核情形 |
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Ⅱ |
质量治理 制度建设
|
1.质量治理制度是否涵盖测绘效劳全历程 |
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|
2.质量认真人、磨练职员、作业职员的职责是否明确 |
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3.测绘计量用具检定和维护、软件的验证是否明确划定 |
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4.效果质量检磨练收是否明确划定 |
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5.质量治理制度与国家有关划定的团结情形 |
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Ⅲ |
质量治理系统运行状态
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1.条约评审及手艺设计审批的规范性 |
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2.项目实验前磨练职员、作业职员的培训情形 |
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3.测绘计量用具的检定和维护、软件的验证情形 |
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4.手艺标准、手艺设计的执行情形 |
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5.效果质量的检磨练收情形 |
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是否保存划定中枚举的可直接判断为缺乏格的情形 |
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审核机构： 检查职员：
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