国家测绘地信局安排2015年岁情地舆国情普查迎决战年

浏览次数：宣布日期：2014年12月31日

12月26日，天下测绘地舆信息事情聚会会议在中国测绘立异基地开幕。

聚会会议的主要内容，是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和中央经济事情聚会会议精神，进一步贯彻落实李克强总理、张高丽副总理主要指示精神，周全总结2014年测绘地舆信息事情，研究安排2015年测绘地舆信息事情主要使命，周全推动测绘地舆信息事业刷新与生长。

领土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明出席聚会会议并作主要讲话。国家测绘地舆信息局党组书记、局长库热西主持聚会会议并作《2014年天下测绘地舆信息事情报告》。

国家测绘地舆信息局官方微博对聚会会议举行了直播。以下是凭证该微博整理的《2014年天下测绘地舆信息事情报告》之2015年总体安排。

2015年测绘地舆信息事情的总体要求

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央经济事情聚会会议精神，以习近平总书记系列主要讲话精神为指导，进一步贯彻落实李克强总理、张高丽副总理对测绘地舆信息事情的主要指示精神，自动顺应经济生长新常态，凭证“增强基础测绘，监测地舆国情，强化公共效劳，壮大地信工业，维护国家清静，建设测绘强国”的生长战略，坚持深化刷新、依法行政、立异驱动，全力做好测绘地舆信息效劳包管，大力增进地舆信息工业生长，尽责维护国家地舆信息清静，加速推进测绘地舆信息事业转型升级、科学生长。

(一)全力以赴，优质准时完成普查使命

2015年是地舆国情普查的决战年，我们已向国务院立了军令状，必需以高度的政治责任感和使命感，高效优质准时完成各项普查使命，打好普查收官战，向党和人民交出一份及格答卷，确保幸不辱命、不负重托。

一要包管进度。2015年，地舆国情普查进入冲刺阶段，使命十分难题。各人一定要把普查作为重大政治使命，作为事关测绘地舆信息事业生长的头等大事来看待，集中优势实力，加速事情节奏，想尽一切步伐，战胜种种难题，确保标准时点批准、普查数据汇总、普查数据库建设、数据统计剖析等重点使命周全收官。

二要严控质量。质量关乎普查事情的成败。测绘地舆信息部分能否成为客观公正的“第三方”，要靠质量过硬的普查效果“语言”。从监视抽查效果来看，普查效果的质量危害禁止忽视。一定要严酷质量控制和责任追究，特殊要阻止由于部分或地方利益等缘故原由，导致泛起非手艺因素的质量问题，切实把普查做成“铁的工程”，确保效果经得起历史和实践磨练。

三要确保清静。要继续发挥钉钉子精神，确保普查事情人身清静、资料清静、资金清静。普查事情点多、线长、面广，已近收官，但清静生产这根弦一定不可松，要切实增强对职工的清静生产培训和教育治理，打造平安工程。普查事情使命沉重，加入的职员和步队组成较为重大，必需强化涉密效果治理，确保不爆发任何失泄密事务。天下已经落实各级普查经费近70亿元，一定要严酷规范治理和使用，强化对资金使用的监视。

四要科学剖析�？蒲诰虺龅赜吖槠詹槭葜性毯闹�，总结出纪律性特征，展现自然和人文要素的空间漫衍及其内在联系，提出有用的对策建议，这是普查的最终目的，也是我们的“短板”和最大的难点。我们一定要选准党委政府体贴、社会民生关注的主要方面，综合统计剖析普查效果和社会经济数据，形成科学有据的普查结论建议，增进科学治理决议，效劳生态文明建设。

五要推广应用。要继续坚持边普查边应用，按程序和要求起劲稳慎地向有关方面提供普查效果、向社会果真普查信息，增进普查效果的实时转化和普遍使用，为国家和地方重大战略、重大工程的实验提供包管，为经济、农业、生齿、领土、水利等方面的普查视察事情提供支持，把普查事情做出权威、做出影响。

(二)优化结构，一直夯实事业生长基础

我们必需绝不摇动地坚持和牢靠基础测绘的基础性、公益性职位，大力生长顺应新形势的新型基础测绘，夯实事业生长的基础。

一要付与基础测绘新的内在。

基础测绘是《测绘法》付与我们的法定职责。随着经济社会生长和科技前进，基础测绘原有的内在已经无法顺应新的效劳包管需求。为了在新形势下推行好这一法定职责，国家局在深化刷新的意见中提出了建设新型基础测绘系统的重点使命。

新型基础测绘应当以公益性测绘包管为主体、兼顾社会效劳功效，凭证分建共享、联动更新、统一平台效劳的模式组织实验，主要包括：基于北斗的国家现代测绘基准系统，信息富厚、更新实时的基础地舆信息云平台，个性化、快捷便当的地舆信息效劳系统，以及相关手艺、标准、地舆信息清静保密治理等支持条件。

2015年，我们将团结《测绘法》修订和“十三五”妄想体例，增强新型基础测绘研究，进一步明确其详细内在、建设目的、重点使命、实力结构和体制机制，起劲探索、逐步推进新型基础测绘，争取在“十三五”时代取得重大希望。各地各单位也要团结现真相形，增强基础测绘刷新，起劲先行先试，为国家整体推进新型基础测绘积淀履历、提供支持。

二要扎实推进基础测绘重大工程实验。

做好国家现代测绘基准系统基础设施一期工程建设收官，增强对全球卫星导航定位辖档同续运行跟踪站的整合共享和升级刷新，起源建玉成国卫星导航定位基准效劳系统，加速形玉成国统一的现代测绘基准效劳“一个网”，并向社会提供高精度、实时动态的导航与位置效劳。加速推广2000国家大地坐标系。强化各级基础测绘建设的妄想协同和资源共享，推进1:5万、1:1万等多标准基础地舆信息数据库的联动更新，进一步提升基础地舆信息资源的质量。

三要周全谋划“十三五”事业生长。

增强顶层设计，科学系统体例测绘地舆信息事业生长“十三五”总体妄想和科技、人才、标准等配套妄想，明确生长目的和重点使命，凝练提出“十三五”重大项目建议，并争取将部分项目纳入国家“十三五”妄想。要通过大项目发动事业大生长，抓好“国家测绘效果存储与效劳设施项目”建设，推动“国家现代测绘基准系统基础设施建设二期工程”“海岛(礁)测绘二期工程”“国家应急测绘包管能力建设”项目立项，加速“领土测绘”“全球地舆空间信息资源工程”“资源三号卫星后续星”等项目的立项前期事情，形成重大项目实验一批、申报一批、储备一批、研究一批的良性生长时势。

(三)深化刷新，加速推进事业转型升级

我们要把抓刷新行动落地作为主要政治责任，通过深化刷新，推进事业转型升级、科学生长。

一要明确转型升级的偏向。

在事业名堂上，要越发注重强化新型基础测绘和地舆国情监测这两项基础性、公益性事情，加速建设新型基础测绘，推进地舆国情监测常态化。在资源建设上，要让生产与需求细密团结，实现从“供应导向”向“需求导向”的转型;要加大数据笼罩，加速数据更新，富厚数据内容，实现基础地舆信息资源由地上向地下、由陆地向海洋、由海内向外洋、由静态向动态、由有限要素向全要素、由按期更新向适时动态更新的战略转型。

在效劳模式上，要买通测绘地舆信息系统内部信息分建共享的通道，实现各级基础测绘从“分级治理”到“协同更新、资源共享、统一效劳”的提升；要从古板的面扑面、点对点效劳向网络化云效劳升级，从提供地舆信息数据向提供地舆信息综合效劳转型，从施展基础先行作用向效劳决议治理全历程升级。

在步队架构上，要推进事业单位分类刷新，对事业单位的结构、功效和规模举行优化调解，保存一支适当规模的基础测绘步队，增强地舆国情监测、应急测绘包管、测绘基准效劳、地下管线测绘、勘界测绘和海洋测绘等方面的步队实力，稳慎推进磨练检测认证机构整合、报刊出书体制刷新等行业体制刷新，加速推进政社脱离和社团组织刷新。

在工业结构上，要通过科学妄想、合理准入、园区集聚、吞并重组等方法，施展市场对资源设置的决议性作用，增进地舆信息工业向高附加值、高增添率偏向生长。

二要推动地舆国情监测常态化。

地舆国情监测是测绘地舆信息部分由提供基础数据向直接效劳决议治理转型升级的主要内容和抓手，必需尽快周全推开。

要增强地舆国情监测研究。着力做好地舆国情监测顶层设计，明确效劳的详细偏向和重点监测内容;做好详细手艺设计，在生产性试验的基础上，明确分类监测的详细工具、细腻水平、监测规模、监测频次、工艺流程、产品形式等；要组织科技攻关，研究解决地舆国情监测要害手艺，建设评价展望模子，增强专用硬软件设施的研发；要做好地舆国情监测立项争取事情，有办法、有战略地推进地舆国情监测进执法、进职责、进妄想、进预算。

要起劲开展地舆国情监测。围绕国家战略结构、政府宏观决议、社会民生需求和区域生长急需等重点热门难点，自动与政府各部分交流相同，选取主体功效区妄想、新型城镇化建设、自然资源开发使用、区域协调生长、生态审计试点等方面内容开展监测，形成一批有份量、有代表性、有说服力的地舆国情监测效果。

三要增进协作共享融合生长。

树立“大测绘”观，以越发开放、务实、容纳的理念，充分使用中央地方、行业内外、政府市场、军队地方、海内国际等方面的资源，协调各方面利益关系，调动各方面起劲性，形成优势互补、利益共享，聚力生长、借力生长、抱团生长的优异时势。要增强部局营业协作。周全落实深化部局营业协作实验计划，施展自身优势，自动契合领土资源重点事情，推进部局营业深度协同，力争在遥感影像获取、地舆国情普查与监测、土地使用全笼罩遥感监测、测绘基准现代化建设、不动产挂号、整体土地流转、行政执法等方面取得突破。要深化军民测绘融合。我们事业的性子决议了我们必需越发细密地与军方相助、融合生长。要团结出台关于测绘领域军地融合深度生长的指导意见，科学划定军民测绘的职责分工，推进军民测绘妄想妄想衔接、项目协同和资源共享。要增进相助共享。落实好与国家生长刷新委、航天科工集团、武器工业公司、吉林省政府等的相助协议，增进互利共赢;强化基础航空航天遥感影像治理职责，力争在统筹妄想、集中采购、统一分发、共享应用等方面取得主要希望。别的，要扎实做好测绘援疆援藏事情，增进天下测绘地舆信息事业协调生长。

四要狠抓刷新使命落实。

有序有力有用推进各项刷新生长事情，确保改有所进、改有所成。要细化实验计划。举行使命细化和剖析，建设刷新行动台账，落实责任主体，形成时间表和蹊径图。政策规则系统、新型基础测绘系统、公共效劳系统、地舆信息工业系统、科技立异系统和人才步队系统等主要刷新都要出台详细刷新计划，拿出硬步伐，划定硬杠杠，完成硬使命。各地、各单位要团结自身现实，形成详实、完整的刷新细化计划。要强化督查督导。建设健全督查督办机制，坚持向导挂帅抓督查，掌握刷新希望情形和落实效果，实时协调解决刷新中泛起的问题。要强化主责部分和一把手责任，把落实刷新责任纳入单位和小我私人审核系统，对不落实、不完成使命的要倒查和追究责任。要坚持循序渐进。凭证科学民主、以点带面、先行先试、实践磨练的原则，把恒久性目的与阶段性使命相团结，先易后难、循序渐进。刷新条件较为成熟的地方，可以先行先试，探出新路子，创立性地开展事情。

（泉源: 3snews ）

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